Устойчивое развитие
Устойчивое развитие.
Формирование среды обитания человека всегда было связано с определенными созидательными строительными действиями. Одними из первых строительных объектов были гнезда – жилища в кронах деревьев, а камни, закрывавшие входы в пещеры, были первыми из образцов оборудования жилища. С того времени человек весьма усовершенствовал строительное дело, он создал циклопические сооружения, переселился в города, многие из которых вырос ли в мегаполисы. Строительство стало «средообразующим» и, во многом, «природоформирующим» фактором, что основывается на стремлении человека к жизни в комфортных условиях, которые, как оказывается, без строительных действий и «улучшения» окружающей среды осуществить нельзя.
По мощи своего воздействия на среду только строительство, да пожалуй, сельское хозяйство, могут соответствовать изречению гения современности В.И. Вернадского, утверждавшего, что человеческая деятельность стала соизмерима с главнейшими геологическими процессами на Земле.
Развитие современного человеческого общества неразрывно связано с ускоряющейся урбанизацией в условиях «взрывного» увеличения населения Земли. Это привело к росту количества и размеров городов, повышению плотности населения в них. В последние десятилетия концентрации городского населения значительно увеличилась, так, например, в России около ПО млн. населения (из 148 млн. чел.) замают всего 1% территории страны, что объясняется не только значительным числом городов, но и высокой плотностью населения в них. Города как форма поселения появились уже при первых развитых древних цивилизациях однако в современных представлениях, особенно что касается мегаполисов, сформировались в XX веке. К настоящему времени город представляет собой сформированную человеком искусственную окружающую среду, которую следует рассматривать как закрытую антропогенную экологическую систему. Такая экосистема беззначительных и все более возрастающих усилий человека не может поддерживаться в гомеостазе.
Развитие городов в значительной степени отражает взаимодействие человека с окружающей средой. Естественно, нельзя сопоставить взаимодействие города с окружающей средой и человека со средой в качестве биологического вида, но необходимо отметить, что многие городские поселения известные в историческое время, были «поглощены» окружающей средой. Иными словами, эти города в значительной мере были предрасположены к утилизации природными факторами, что отчасти объясняется как структурой (формой, размерами, характером и интенсивностью воздействий на окружающую среду, а также вызванными в ней изменениями), так и, во многом, используемыми для создания города материалами и характером создаваемых городом продуктов жизнедеятельности. Это можно было бы назвать первым этапом развития взаимодействия города и окружающей среды.
Следующий этап наступил при возросшей концентрации и ремесленном расслоении городского населения. Развитие ремесленного производства вызвало к жизни необходимость интенсификации использования природных ресурсов осваиваемой городской территории, что, в свою очередь, значительно изменило ландшафты, а в результате производства стали образовываться отходы, часть из которых существенно отличалась от природных составляющих среды. На этом этапе часть природных экосистем изменилась, но их разрушения не произошло. Такие города по каким-то причинам оставлялись жителями, природная среда достаточно быстро «справлялась» с последствиями жизнедеятельности человека. Этот этап вполне сопоставим с очаговой интенсификацией выпаса животных, огневым (а в других регионах поливным) земледелием, когда отдельные территории становились непригодными для жизни человека, но через несколько десятилетий природа их восстанавливала.
Третий этап, примерно с ХVII-ХVIII в., совпадает с техногенезом, эпохой капитализации общества, созданием мощных производств, добычей значительных объемов ресурсов, а следовательно, с концентрацией работников (населения) в городах. При этом происходит отчуждение работников от средств производства, что вынуждает работодателей создавать для них условия проживания, а также при расширении производства строить новые цеха, фабрики и т.д. На данном этапе происходят столь значительные изменения в природных экосистемах, что многие из их составляющих полностью утрачиваются. А это, по существу, создание новых и квазиприродных экосистем, и на этом этапе вопрос о восстановлении природой ее первоначального состояния уже не стоит. Города в это время становятся очаговыми разрушителями компонент биосферы, что можно соотнести с аналогичными действиями человека по полному уничтожению определенных видов животных и растений, что хотя и наносит ущерб биосфере, но еще не обладает планетарным характером.
Четвертый этап, начавшийся в XIX столетии, продолжающийся, а в последнее время даже усиливающийся, в наши дни выразился на фоне мощного развития промышленного и аграрного производства, все возрастающего строительного бума в глобальных изменениях биосферы – человечество в его нынешнем проявлении стало мощнейшим геологическим процессом, который воздействует на собственную основу всего живого, а именно на планетарную основу, на геосферы Земли. Количество городов резко растет, численность населения в них также резко увеличивается, создается искусственная среда обитания, в которой почти ничего не остается от природных компонент, а если они еще и прослеживаются, то только, если так можно выразиться, в «следах». Город становятся «неуничтожаемой компонентой» в планетарном масштабе, даже, если принять то мнение, что через несколько миллионов лет не останется артефактов от нашей цивилизации, если человечество сейчас исчезнет с лица нашей планеты. Тем не менее, надо учитывать, что для человечества такая перспектива не имеет практического смысла, да и не внушает оптимизма. Человечеству «volens – nolens» предстоит развиваться в ближайшее время в условиях практически уже созданной искусственной среды обитания. «Геологическая» деятельность человека воздвигла мегаполисы – «горные системы» и небольшие города как зачатки этих систем. Это можно было бы назвать полисоорогенезом. Но это к слову, а в целом на последнем этапе развитие городов имеет планетарный характер воз действия и оказывает серьезное влияние на обеспечение устойчивого развития человечества.
Сегодняшняя модель социально-экономического развития, которая реализуется в большинстве промышленных стран мира, оказывается несостоятельной при ее перспективном прогнозе, так как, что было отчасти указано выше, это ведет к фатальной деградации биосферы, к глобальному экологическому кризису. Альтернативой такого пути стала выработанная стратегия «устойчивого (поддерживающего) развития», реализация которой возможна в мировом сообществе, что обеспечивает благосостояние человека и будет поддерживать в традиционных рамках характеристики его естественной среды обитания. Концепция поддерживающего развития исходит из учета взаимосвязи социально-экономических условий с сохранением исторически сложившихся экологических систем.
Несмотря на проявляющуюся в настоящее время дискуссионность понятий устойчивого развития, страны Европейского Союза рассматривают эту стратегию как важнейшее направление развития, во всяком случае на ближайшую перспективу. В большинстве стран ЕС разработаны национальные программы по реализации концепции устойчивого развития.
В России была проделана значительная работа по теоретическому осмыслению феномена устойчивого развития (УР) и его практическому приложению к существующим в настоящее время в нашей стране особенностям переходной экономики и изменениям в социально-политической системе.
Следует отметить некоторые главные моменты в феномене УР. В частности, это осознание необходимости сохранения исторически сложившейся среды обитания, естественного природно-ресурсного потенциала биосферы как безусловного фактора выживания цивилизации вообще и каждого отдельного человека. Человечество приближается к пределу «ассимилизационной емкости» биосферы, когда, с одной стороны, становится реальным исчерпание естественных природных ресурсов, а с другой, – образование отходов прозводственно-хозяйственной и социокультурной деятельности человека приобретает такие масштабы, что они не поддаются утилизации в прежних объемах естественными экосистемами. Налицо исчерпание поддерживаю щей емкости биосферы.
На настоящем этапе при рассмотрении феномена УР речь идет о реализации стратегии биосферосовместимости деятельности человечества, что включает в себя следующее: темпы и масштабы потребления природно-ресурсного потенциала не должны превышать естественных условий ре генерации экосистем; объемы отходов производственно-хозяйственной и социокультурной деятельности не могут превышать ассимиляционных возможностей биосферы; утилизация не возобновляемых ресурсов возможна лишь в таких объемах и масштабах, которые компенсируются соответствующим ростом потребления возобновляемого при родно-ресурсного потенциала; в процессе принятия производственно-хозяйственных решений необходимо учитывать не только возможный экономический эффект, но и социально-экологические последствия; при выборе оптимизационной стратегии по отношению к деятельности в биосфере следует исходить из интересов как настоящего, так к будущих поколений. По сути речь идет об управлении поддерживающим (или устойчивым) развитием. Немаловажную роль играет в этом смысле оценка влияния на окружающую среду градостроительной деятельности, рассмотрение эко логического планирования городских поселений.
В нынешнем положении при реализации отдельных аспектов стратегии УР благодаря городам и высокой плотности населения создаются условия сохранения на значительной территории планеты естественной окружающей среды. Иными словами, возможно создание квалифицированно построенной искусственной среды, адаптированной с естественной средой, что хоть и является антропогенным процессом, обычно носящим разрушительный характер, однако в данном случае проявляется локально, на небольших территориях, что менее опасно для биосферы в целом. В дальнейшем объемный подход в создании искусственной окружающей среды будет использован и при сельскохозяйственной деятельности. Создание объемных агроценозов и увеличение свободных площадей для естественного функционирования биоты также являются одними из направлений уменьшения антропогенного давления на природу.
Таким образом, напрашивается вывод о том, что создание искусственной окружающей среды в коэволюции с естественной окружающей средой - это естественный путь дальнейшего развития цивилизации.
Экологические факторы общественного прогресса.
Наиболее актуальной проблемой современной цивилизации является создание условий для экологически устойчивого экономического развития в интересах обеспечения качества жизни нынешнего и будущих поколений людей. Ее решение связано с необходимостью изменения исторически сложившихся взаимоотношений между обществом и природой (по типу «потребитель – ресурсы»), при которых хозяйственная деятельность человека направлена на всемерную эксплуатацию природных ресурсов и благ. Но широкое осознание такой необходимости пришло лишь в последнее время в связи со ставшим очевидным проявлением негативных последствий резкого увеличения давления на природную среду, вызванного небывалым ростом народонаселения и результатами научно-технической революции XX в. Сопутствующие этому явления – быстрая урбанизация и укрупнение городов – изменили за последние полвека лик Земли сильнее, чем все другие виды деятельности человека за всю его историю.
Если к началу XX в. население Земли составляло 1,6 млрд. чел. и за предыдущее тысячелетие его прирост составил 1,3 млрд. чел., то только за 90 лет нынешнего столетия оно увеличилось на 4,4 млрд. чел., причем с 70-х гг. ежегодный прирост составлял около 80 млн. чел. Вследствие снижения энергетической эффективности природопользования одновременно возросло и потребление энергии на душу населения. Сегодня в постиндустриальных странах оно в 3-4 раза выше, чем в индустриальную эпоху (т.е. 100-150 лет назад) и в 20-30 раз выше, чем в аграрном обществе.
Быстрый рост технико-экономического потенциала человечества способствовал резкому увеличению добычи и использованию всех видов природных ресурсов, необходимых для удовлетворения возросших индивидуальных и общественных потребностей людей. Соответственно возросли и объемы отходов, достигающие 98% от используемых ресурсов. Кроме того, отходы содержат много новых веществ, не имеющих природных аналогов, а потому и организмов, способных превратить их в исходные химические элементы. Это ведет к росту загрязнения всех компонентов биосферы.
Человек, в отличие от других видов живых организмов, пе сохранил выработанных природой действенных механизмов саморегуляции и самосохранения, которые создавались каждым видом в процессе его эволюции в составе определенной экосистемы или их совокупности. Человечество панэйкуменно, оно способно глобально «вписаться» в экосистему суши и, благодаря социально-экономической деятельности, проявляет себя как неограниченно растущая система, которая может существовать только за счет ресурсов биосферы и постепенного разрушения окружающей природной среды.
Направляя свои действия на преобразование природы, люди не располагают полной и достоверной информацией о ее механизмах и функциях. Смысл афоризма Б. Коммонера «природа знает лучше» - в призыве к предельной осторожности в реализации таких устремлений. Но неполное знание законов природы не освобождает людей от повиновения им. История свидетельствует, что исчерпание природных ресурсов на занятых людьми территориях вынуждало их к миграции или изменению форм хозяйства; в противном случае это приводило к гибели цивилизаций в древности.
Нецеленаправленное и неконтролируемое развитие человечества делается опасным, так как благополучие людей в настоящее время определяется степенью экологических нарушений, а не количеством потребляемых природных ресурсов и никакая группа стран или регион не может избежать единой судьбы человечества. Эпоха нерегулируемого экономического развития заканчивается, ей на смену приходит стратегия планового развития цивилизации. В этом смысле понятие ноосферы характеризует современный этап социально-экологической эволюции биосферы.
Теоретические положения Концепции уже находят практическое воплощение во многих странах. Разрабатывается и стратегия перехода к устойчивому развитию Российской Федерации.
Концепция исходит из необходимости прогнозно-планового регулирования всех сфер хозяйственной деятельности на основе оценки эколого-социально-экономических последствий принимаемых решений, учета ресурсных возможностей окружающей среды и лимитов эксплуатации естественных ресурсов, сознательного управления природопользованием в соответствии с этими ограничениями.
Современная урбанизация и проблему экологической безопасности населения.
Современный этап урбанизации отличается наиболее значительной концентрацией промышленного производства и населения в городах, а также глобальным характером этого процесса.
Города представляют в настоящее время ведущую форму человеческого поселения на Земле, являясь центрами территориальной организации производительных сил и системы расселения в рамках национальных образований. Высокоурбанизированной страной является и Россия. 73% ее населения проживает в городах и поселках городского типа. Еще в 50-е гг. эта часть населения не превышала 50%. Таким образом, искусственная городская среда стала теперь основным условием жизни подавляющего большинства людей.
Городская среда представляет собой сочетание техногенных объектов (дома, дороги, предприятия, инженерные системы тепло-, водо-, энергоснабжения, удаления отходов, водоотведения, транспорта продуктов производства и т.д.) и элементов природной среды, которые в совокупности с социально-экономическими факторами (культурно-бытовое обслуживание, здравоохранение и др.) воздействуют на проживающее население. Материальные, природные и социально-экономические компоненты городской среды одинаково необходимы для жизни человека и практически не взаимокомпенсируемы. В современных условиях особую остроту приобрели вопросы обеспечения экологической безопасности населения – защищенности его жизненно важных экологических интересов, прежде всего, прав на чистую, здоровую и благоприятную для жизни среду обитания. Такая острота обусловлена тем, что именно в городах России производится ныне до 80% национального продукта. В связи с концентрированным потреблением сырья, энергии, воды, пищевых продуктов города превратились в мощные источники формирования различных видов отходов своего функционирования, представляя опасность для химического, физического, механического и биологического загрязнения городской и окружающей природной среды, а также биосферы в целом. Для жителей эта опасность становится реальной при большой плотности населения и застройки, чересполосице жилых и производственных районов, недостатке и угнетенном состоянии растительного покрова и др. факторах, характерных для современной городской среды. Каждый город имеет свой набор загрязнителей воздуха и воды, обладающих синергетическим эффектом, что представляет особую угрозу для здоровья населения.
Такое положение во многом обусловлено былой советской доктриной строительства городов, при планировании которых приоритет отдавался развитию материального производства, а не жизненно-комфортным условиям проживания людей. В результате общество несет громадные экономические и моральные издержки, связанные с сокращением средней продолжительности жизни и ухудшением физического и психического здоровья населения, что несовместимо с условиями УР.
Рост числа городов и прилегающих к ним территорий, относимых к зонам повышенного экологического риска, чрезвычайной экологической ситуации или даже экологического бедствия, свидетельствует о том, что из всех компонентов среды обитания именно в городах наиболее ущемленными оказались потребности человека в жизнеобеспечивающих ресурсах и условиях: нормативном составе и чистоте атмосферного воздуха, питьевой воде, пищевых продуктов пригородного хозяйства; полноценности отдыха в городских и пригородных рекреационных зонах; защищенности от паразитарных и вирусно-бактериальных заболеваний и т.д.
В связи с этим получает развитие процесс субурбанизации – рассредоточения городского населения за счет роста пригородов с занятием территорий бывших сельскохозяйственных угодий, лесов, рекреационных зон, что, кстати, не противоречит ранее высказанному тезису об объемном методе освоения городской среды. Субурбанизации также способствует повышение материальных возможностей населения и развитие современных средств коммуникаций и связи (наличие хороших дорог, личный транспорт, телефонизация, другие коммуникационные возможности). Но в результате такого процесса экологическая напряженность в районе расселения отнюдь не уменьшается, а, наоборот, возрастает. Ведь причиной напряженности является исчерпание экологического пространства, необходимого для восстановления и воспроизводства используемых городом природных ресурсов и благ. А эта часть физического пространства еще более сокращается. Происходит процесс, который можно охарактеризовать афоризмом: «все меньше окружающей природы – все больше окружающей среды».
Процесс субурбанизации может носить позитивный социально-экологический характер при условии сбалансированности потребностей в природных ресурсах на функционирование всей техногенной системы района расселения, включая указанные виды пригородных поселений, и ресурсных возможностей природной системы этого района, т.е. при условии экологической совместимости природной и техногенной подсистем. Планирование строительства и реконструкции городских поселений, базирующееся на принципах УР, является ключевым фактором успешного решения социально-экономических проблем современного урбанизированного общества.
Роль планирования в экологизации градостроительной деятельности.
Ещё до середины XX в. окружающая среда выступала только в виде внешних условий развития общественного производства и доля затрат на восполнение природных ресурсов и условий была незначительной. Но в настоящее время вследствие ускоренного развития общественного производства и усиления его негативного влияния на природную среду все более существенная часть совокупного общественного продукта непосредственно используется на восстановление природы. С материально-вещественной стороны среда, в частности, формируется из машин, оборудования и специальных устройств, предназначенных для создания искусственных биогеоценозов, рекультивации ландшафтов, очистки рек, защиты лесов и т.п. При этом важная роль принадлежит технологическим процессам, которые, как правило, служат одновременно природоохранным и производственным целям.
Таким образом, по мере роста общественных потребностей и возможностей развития производительных сил общество все больше затрачивает живого и овеществленного труда на воспроизводство природных ресурсов. Поэтому на первый план выдвигается качественная сторона ресурсо-обеспеченности – сохранение биосферы как единой воспроизводящей системы, создающей благоприятные условия для жизни и труда людей.
Так как в каждый период времени материальные, трудовые, финансовые ресурсы общества весьма ограничены, то чем больше средств будет затрачено на производство общественных благ, тем меньше их будет направлено на другие, не менее важные процессы воспроизводства природных ресурсов. От соотношения расхода средств по этим двум направлениям во многом зависит социально-экономическая перспектива. Именно поэтому одним из необходимых условий устойчивого развития является обеспечение биосферо-совместимости человеческой деятельности на основе экологизации всех её сфер.
Экологизация всех сфер хозяйственной деятельности –необходимое условие перехода страны к устойчивому развитию. Целью экологизации является достижение такой со-организации экономики и такой сбалансированности производственных и природных потенциалов, при которой сам рост производства приобретал бы природосберегающую функцию. Это и определяет направление экологически ориентированного развития, при котором пассивная «охрана природы» должна быть заменена активным сбалансированным взаимодействием экономики и природы.
Основой экологически устойчивого экономического развития является его регулирование на прогнозно-плановой основе. Это требует обязательного учета на стадии планирования любого хозяйственного объекта всего спектра возможных экологических последствий, связанных с его созданием и функционированием, т.е. эффектов воздействия на окружающую среду и человека. При принятии решения о целесообразности намечаемой деятельности необходимо учитывать не только экономические показатели, но и социально-экологические эффекты.
Эти принципы планирования чрезвычайно актуальны для экологизации градостроительной деятельности, оказывающей, пожалуй, наиболее сильное воздействие на все компоненты природной среды и непосредственно влияющей на качество жизни большинства людей, проживающих в условиях искусственной городской среды. Это определяет и особенности планирования градостроительной деятельности. Ведь главной целью строительства и функционирования городского поселения является, наряду с обеспечением условий для выполнения его экономических функций, создание и поддержание комфортной и экологически безопасной для населения среды обитания, что является общим экологическим приоритетом. Основой же решения этой задачи является обеспечение совместимости городского поселения: с окружающей природной средой на стадии планирования его создания или при обосновании реконструкции существующего поселения.
Процесс экологического планирования градостроительной деятельности должен быть непрерывным и охватывать не только предпроектную стадию, но и сам процесс строительства (реконструкции), а также стадии эксплуатации и ликвидации объектов, включая последующую рекультивацию территорий.
